Вы имеете право обжаловать решение Федеральной службы судебных приставов России или должностного лица этой службы, отказавшегося возбудить исполнительное производство. Обжалование можно осуществить в порядке подчиненности или обратившись в суд.
Если вы хотите обжаловать решение ФССП России, вам необходимо подать жалобу старшему судебному приставу подразделения, указанному в этом решении. Чтобы обжаловать решение обычного судебного пристава, необходимо обратиться с жалобой к вышестоящему приставу.
Также имеется возможность обратиться в суд. В данном случае речь идет не об обжаловании, а об оспаривании решения, которое осуществляется в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ или главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Если вы подаете заявление в суд и одновременно подаёте жалобу вышестоящему судебному приставу (старшему судебному приставу в случае жалобы на решение ФССП России), пристав приостановит рассмотрение жалобы. В случае принятия судебного решения, пристав откажет в рассмотрении вашей жалобы.
Также имеется возможность обратиться в суд. В данном случае речь идет не об обжаловании, а об оспаривании решения, которое осуществляется в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ или главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Если вы подаете заявление в суд и одновременно подаёте жалобу вышестоящему судебному приставу (старшему судебному приставу в случае жалобы на решение ФССП России), пристав приостановит рассмотрение жалобы. В случае принятия судебного решения, пристав откажет в рассмотрении вашей жалобы.
1. Каков срок для подачи жалобы в порядке подчиненности
Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве, жалобу на постановление Федеральной службы судебных приставов России или должностного лица этой службы, отказавшегося возбудить исполнительное производство, необходимо подать в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении.
Если пропущен установленный срок, вместе с жалобой необходимо подать ходатайство о его восстановлении. Признание причин пропуска уважительными и разумность времени обращения влияют на принятие решения о восстановлении срока. Без ходатайства в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу.
Важно помнить, что обоснование уважительности пропуска представляет собой сложную задачу. Однако, если пропуск несущественный, ваши шансы на восстановление срока выше. Например, госпитализация руководителя организации во время командировки в другой регион может быть признана уважительной причиной.
Если пропущен установленный срок, вместе с жалобой необходимо подать ходатайство о его восстановлении. Признание причин пропуска уважительными и разумность времени обращения влияют на принятие решения о восстановлении срока. Без ходатайства в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу.
Важно помнить, что обоснование уважительности пропуска представляет собой сложную задачу. Однако, если пропуск несущественный, ваши шансы на восстановление срока выше. Например, госпитализация руководителя организации во время командировки в другой регион может быть признана уважительной причиной.
2. Как написать жалобу
Для начала, оформите жалобу в письменном виде и подпишите ее у руководителя вашей организации или у лица, уполномоченного на это доверенностью. Если вы Индивидуальный предприниматель, то вы можете подписать жалобу самостоятельно или поручить это доверенному лицу. В настоящее время также возможно подать жалобу в форме электронного документа, который должен быть подписан электронной подписью в соответствии с установленными правилами.
Полномочия представителя также можно оформить в электронном виде с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
В вашей жалобе обязательно укажите, кому она адресована, и обязательно включите следующие пункты:
В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.
Полномочия представителя также можно оформить в электронном виде с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
В вашей жалобе обязательно укажите, кому она адресована, и обязательно включите следующие пункты:
- наименование, дату и номер постановления Федеральной службы судебных приставов России, которое вы обжалуете, или должность и полное имя пристава, чье решение вы оспариваете;
- ваши данные: наименование вашей организации и ее местонахождение. Если вы являетесь ИП, укажите свое полное имя и место жительства или пребывания;
- основания вашего обжалования. Разъясните, какие нормы закона и других правовых актов нарушены указанным постановлением. Должны быть аргументы, почему данное постановление не соответствует закону и нарушает ваши права и законные интересы;
- ваши требования. Четко и однозначно опишите ваше требование об обжаловании постановления как незаконного (его отмене). Также укажите все реквизиты постановления для его идентификации.
В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.
3. Какие документы приложить к жалобе
При подаче жалобы необходимо приложить:
- Документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы. Если жалобу подписывает руководитель, необходимо приложить заверенные копии протокола или решения о его назначении и устава. В случае доверенного лица, требуется приложить доверенность с полномочием на обжалование постановлений Федеральной службы судебных приставов России и должностных лиц службы судебных приставов. Отсутствие этих документов будет основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Полномочия представителей при подаче электронной жалобы также необходимо оформить и подтвердить в соответствии со статьей 54 Закона об исполнительном производстве.
- Документы, подтверждающие основания жалобы. Например, если пристав отказал в возбуждении исполнительного производства из-за того, что вы предъявили исполнительный лист не по месту совершения исполнительных действий, вам следует предоставить пояснения о том, что вы обратились по адресу филиала должника, указанного в его лицензии, и это единственное известное вам местонахождение его имущества. В данном случае к жалобе необходимо приложить копии заявления, постановления об отказе и лицензии должника. Хотя закон не требует прикладывать подобные документы, их включение может ускорить рассмотрение жалобы. Если такие документы отсутствуют, а вышестоящий пристав при рассмотрении решит, что они все-таки важны, он запросит их. В то время пока он не получит эти документы, срок рассмотрения будет приостановлен, но не более чем на 10 рабочих дней.
- Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, если вы его пропустили. Этот документ необходимо приложить, если вы не включили заявление в текст жалобы.
4. Адресаты для подачи жалобы
Если вы обжалуете постановление Федеральной службы судебных приставов России, укажите в качестве адресата старшего судебного пристава подразделения, указанного в постановлении.
Если обжалуете постановление должностного лица службы судебных приставов, адресатом будет вышестоящий (старший) судебный пристав, которому данное лицо подчиняется. Обычно это начальник районного отдела УФССП России, в котором пристав работает.
Жалобу на постановление пристава можно подать как адресату непосредственно, так и через пристава, чье постановление вы обжалуете. Рекомендуется направлять жалобу приставу, чье постановление вы обжалуете, так как документ обычно попадает к нему быстрее, чем к начальнику. Сам пристав в течение трех рабочих дней перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть.
Если, всё же, вы решите направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу, и ошибетесь в выборе адресата, это не будет проблемой. В случае неправильного адресата, он сам перенаправит жалобу к ответственному лицу. После этого он обязан уведомить вас об этом письменно.
Если обжалуете постановление должностного лица службы судебных приставов, адресатом будет вышестоящий (старший) судебный пристав, которому данное лицо подчиняется. Обычно это начальник районного отдела УФССП России, в котором пристав работает.
Жалобу на постановление пристава можно подать как адресату непосредственно, так и через пристава, чье постановление вы обжалуете. Рекомендуется направлять жалобу приставу, чье постановление вы обжалуете, так как документ обычно попадает к нему быстрее, чем к начальнику. Сам пристав в течение трех рабочих дней перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть.
Если, всё же, вы решите направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу, и ошибетесь в выборе адресата, это не будет проблемой. В случае неправильного адресата, он сам перенаправит жалобу к ответственному лицу. После этого он обязан уведомить вас об этом письменно.
5. Как можно подать жалобу
Для подачи жалобы у вас есть несколько вариантов:
Если вы подаете жалобу лично или через представителя, убедитесь, что на копии жалобы поставлена отметка об ее получении отделом приставов, чтобы иметь подтверждение о ее фактической подаче.
- Почтовая отправка. Рекомендуется отправлять жалобу по почте с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении. Для подтверждения отправки документов и их получения адресатом вы можете запросить отчет об отслеживании отправления на сайте Почты России;
- Через представителя. Любое лицо, уполномоченное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на подачу документов, включая курьера, может доставить жалобу. В случае подачи через представителя необходимо уточнить в подразделении судебных приставов, куда вы подаете жалобу, требуется ли курьеру предоставить доверенность на подачу документов и паспорт, так как многие отделы на это обращают внимание;
- Лично, если вы являетесь индивидуальным предпринимателем или физ.лицом;
- Через личный кабинет на портале госуслуг.
Если вы подаете жалобу лично или через представителя, убедитесь, что на копии жалобы поставлена отметка об ее получении отделом приставов, чтобы иметь подтверждение о ее фактической подаче.
6. Как оспорить постановление в суде об отказе в возбуждении исполнительного производства
Постановления Федеральной службы судебных приставов России или должностного лица этой службы об отказе в возбуждении исполнительного производства можно обжаловать не только в порядке подчиненности, но и оспорить в суде.
Данное решение можно обжаловать в арбитражном суде или суде общей юрисдикции в соответствии с особенностями, установленными Законом об исполнительном производстве.
Заявление об оспаривании данного постановления арбитражный суд должен рассмотреть в течение 10 рабочих дней.
Предполагается, что суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение одного месяца со дня его поступления. Это вытекает из части 1 статьи 226 и статьи 360 КАС РФ. По части 2 статьи 15, оспаривание постановления, действий (или бездействия) должностного лица службы судебных приставов в любом суде, рассматривается в течение 10 рабочих дней. Однако согласно части 1 статьи 226 КАС РФ на рассмотрение дела выделяется один месяц, если иной срок не установлен этим Кодексом. До 1 октября 2019 г. согласно части 3 статьи 226 КАС РФ с учетом части 2 статьи 92 был установлен срок 10 рабочих дней, но с указанной даты это положение утратило силу. Сейчас специальный срок рассмотрения таких дел Кодексом не определен.
Если вы подаете заявление об оспаривании в суд и одновременно жалобу вышестоящему приставу (старшему судебному приставу - для жалоб на постановление Федеральной службы судебных приставов России), пристав приостановит рассмотрение жалобы. Если суд примет решение, пристав откажет в ее рассмотрении.
Данное решение можно обжаловать в арбитражном суде или суде общей юрисдикции в соответствии с особенностями, установленными Законом об исполнительном производстве.
Заявление об оспаривании данного постановления арбитражный суд должен рассмотреть в течение 10 рабочих дней.
Предполагается, что суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение одного месяца со дня его поступления. Это вытекает из части 1 статьи 226 и статьи 360 КАС РФ. По части 2 статьи 15, оспаривание постановления, действий (или бездействия) должностного лица службы судебных приставов в любом суде, рассматривается в течение 10 рабочих дней. Однако согласно части 1 статьи 226 КАС РФ на рассмотрение дела выделяется один месяц, если иной срок не установлен этим Кодексом. До 1 октября 2019 г. согласно части 3 статьи 226 КАС РФ с учетом части 2 статьи 92 был установлен срок 10 рабочих дней, но с указанной даты это положение утратило силу. Сейчас специальный срок рассмотрения таких дел Кодексом не определен.
Если вы подаете заявление об оспаривании в суд и одновременно жалобу вышестоящему приставу (старшему судебному приставу - для жалоб на постановление Федеральной службы судебных приставов России), пристав приостановит рассмотрение жалобы. Если суд примет решение, пристав откажет в ее рассмотрении.
