Материнский капитал, как мера господдержки, предназначен для повышения рождаемости и может быть направлен строго на определенные цели: улучшение жилищных условий семьи, оплату образования детей или формирование пенсионных накоплений для матери. Использовать средства маткапитала в большинстве случаев возможно сразу после появления ребенка в семье.
В рамках данной информации, под материнским капиталом подразумевается выплата, финансируемая из федерального бюджета. Порядок использования региональных программ маткапитала, действующих в некоторых регионах России, здесь не рассматривается (согласно законодательству).
В рамках данной информации, под материнским капиталом подразумевается выплата, финансируемая из федерального бюджета. Порядок использования региональных программ маткапитала, действующих в некоторых регионах России, здесь не рассматривается (согласно законодательству).
1. Направления использования и сроки действия материнского капитала
Существуют четко определенные направления, на которые можно потратить материнский капитал:
Возможно получение остатка средств маткапитала, не превышающего 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты.
Программа материнского капитала действует до конца 2030 года. Это означает, что ребенок, дающий право на получение капитала, должен быть рожден или усыновлен не позднее указанной даты.
В большинстве случаев распорядиться средствами можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Например, это касается использования маткапитала в качестве первоначального взноса по ипотеке или для погашения жилищного кредита, а также для получения ежемесячной или единовременной выплаты. Исключение составляет направление средств на накопительную пенсию – в этом случае воспользоваться капиталом можно не ранее чем через три года после рождения (усыновления) ребенка.
Важно учитывать, что нельзя использовать материнский капитал для погашения долга по договору купли-продажи жилья с рассрочкой платежа до достижения ребенком трех лет.
Срок действия материнского капитала не ограничен. Владелец сертификата может воспользоваться им в любое время.
Допускается одновременное использование средств материнского капитала на несколько целей. Например, часть средств можно направить на улучшение жилищных условий, а другую часть – на образование ребенка.
- Улучшение жилищных условий на территории Российской Федерации.
- Оплата образовательных услуг для детей.
- Формирование накопительной пенсии для женщины или мужчины, имеющих право на маткапитал (с некоторыми исключениями).
- Покупка товаров и оплата услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью.
- Получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им трехлетнего возраста.
Возможно получение остатка средств маткапитала, не превышающего 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты.
Программа материнского капитала действует до конца 2030 года. Это означает, что ребенок, дающий право на получение капитала, должен быть рожден или усыновлен не позднее указанной даты.
В большинстве случаев распорядиться средствами можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Например, это касается использования маткапитала в качестве первоначального взноса по ипотеке или для погашения жилищного кредита, а также для получения ежемесячной или единовременной выплаты. Исключение составляет направление средств на накопительную пенсию – в этом случае воспользоваться капиталом можно не ранее чем через три года после рождения (усыновления) ребенка.
Важно учитывать, что нельзя использовать материнский капитал для погашения долга по договору купли-продажи жилья с рассрочкой платежа до достижения ребенком трех лет.
Срок действия материнского капитала не ограничен. Владелец сертификата может воспользоваться им в любое время.
Допускается одновременное использование средств материнского капитала на несколько целей. Например, часть средств можно направить на улучшение жилищных условий, а другую часть – на образование ребенка.
2. Общий порядок использования материнского капитала
Чтобы распорядиться материнским капиталом, необходимо обратиться в территориальное отделение Социального фонда России (СФР). Как правило, потребуется предоставить следующие документы:
Кроме этих основных документов, в зависимости от выбранного направления использования средств, понадобятся подтверждающие документы, которые обосновывают цели расходования материнского капитала (согласно перечню, утвержденному правительством).
Заявление о распоряжении средствами можно подать в любое территориальное отделение СФР (ТО СФР) несколькими способами:
При подаче заявления лично, по почте или через МФЦ, к нему необходимо приложить все требуемые документы. При подаче заявления в электронном виде через портал Госуслуг, сотрудник СФР не позднее следующего рабочего дня отправит уведомление о получении заявления, указав дату предоставления оригиналов документов и их перечень.
Граждане, постоянно проживающие за пределами России и не имеющие регистрации на территории РФ, подают заявление непосредственно в СФР.
Кроме того, если маткапитал используется для внесения первоначального взноса или погашения ипотеки (кредита на приобретение/строительство жилья), заявление можно подать в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие кредит.
Срок рассмотрения заявления, как правило, не превышает десяти рабочих дней с момента подачи полного пакета документов. В некоторых случаях рассмотрение может быть приостановлено, но не более чем на 20 рабочих дней с даты приема заявления.
О принятом решении (удовлетворении или отказе) заявитель уведомляется в течение одного рабочего дня с момента вынесения решения. В случае положительного решения перечисление средств на указанную цель осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
В случае отрицательного решения по заявлению, территориальное отделение СФР обязано указать причины отказа. Такое решение можно обжаловать в вышестоящем органе СФР или в судебном порядке (в соответствии с законодательством).
- Заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
- Документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, или документ, подтверждающий полномочия представителя владельца.
Кроме этих основных документов, в зависимости от выбранного направления использования средств, понадобятся подтверждающие документы, которые обосновывают цели расходования материнского капитала (согласно перечню, утвержденному правительством).
Заявление о распоряжении средствами можно подать в любое территориальное отделение СФР (ТО СФР) несколькими способами:
- Лично, или через доверенное лицо.
- По почте.
- Через многофункциональный центр (МФЦ), если между ним и СФР заключено соглашение о взаимодействии и данная услуга предоставляется.
- В электронном виде.
При подаче заявления лично, по почте или через МФЦ, к нему необходимо приложить все требуемые документы. При подаче заявления в электронном виде через портал Госуслуг, сотрудник СФР не позднее следующего рабочего дня отправит уведомление о получении заявления, указав дату предоставления оригиналов документов и их перечень.
Граждане, постоянно проживающие за пределами России и не имеющие регистрации на территории РФ, подают заявление непосредственно в СФР.
Кроме того, если маткапитал используется для внесения первоначального взноса или погашения ипотеки (кредита на приобретение/строительство жилья), заявление можно подать в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие кредит.
Срок рассмотрения заявления, как правило, не превышает десяти рабочих дней с момента подачи полного пакета документов. В некоторых случаях рассмотрение может быть приостановлено, но не более чем на 20 рабочих дней с даты приема заявления.
О принятом решении (удовлетворении или отказе) заявитель уведомляется в течение одного рабочего дня с момента вынесения решения. В случае положительного решения перечисление средств на указанную цель осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
В случае отрицательного решения по заявлению, территориальное отделение СФР обязано указать причины отказа. Такое решение можно обжаловать в вышестоящем органе СФР или в судебном порядке (в соответствии с законодательством).
Важно помнить! Обналичивание материнского капитала и его использование не по назначению (например, для приобретения автомобиля или мебели) может привести к уголовной ответственности (согласно статье УК РФ о мошенничестве при получении выплат).
3. Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий на территории России
Закон определяет следующие направления улучшения жилищных условий, на которые можно направить средства материнского капитала (согласно законодательству):
- Покупка жилого помещения, включая перечисление средств на эскроу-счет, бенефициаром которого является продавец или застройщик.
- Строительство жилья с привлечением строительной организации.
- Возведение или реконструкция индивидуального жилого дома (ИЖС) без привлечения подрядчика, а также компенсация затрат на такое строительство или реконструкцию.
- Строительство ИЖС с привлечением строительной компании или ИП, работающих по договорам строительного подряда с использованием эскроу-счетов.
- Внесение первоначального взноса и/или погашение основного долга и процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья, включая ипотеку.
- Погашение основного долга и процентов по кредитам (в том числе ипотечным), взятым ранее для приобретения или строительства жилья.
- Оплата участия в долевом строительстве.
- Внесение вступительного взноса в жилищные, жилищно-строительные или жилищные накопительные кооперативы.
Важно: Ограничение на использование маткапитала для реконструкции любого объекта капитального строительства, пригодного для проживания, кроме ИЖС, признано неконституционным (согласно решению Конституционного Суда).
Приобретение земельного участка за счет средств материнского капитала не предусмотрено законом. Даже если участок приобретается для будущего строительства дома, использовать маткапитал на его покупку нельзя.
Приобретенное (построенное, реконструированное) жилье с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей (всех детей) с определением долей по соглашению. При этом не действует ограничение на совершение сделок с долями, если в результате таких действий на каждого собственника будет приходиться менее 6 кв.м. общей площади жилья (согласно законодательству).
Соглашение об определении долей не требует обязательного нотариального заверения. Однако, если жилье приобретается с использованием маткапитала и общих средств супругов, соглашение, включающее элементы брачного договора или соглашения о разделе имущества, должно быть заверено нотариально (согласно разъяснениям Минюста).
В определенных случаях в общую долевую собственность должна быть оформлена даже недостроенная недвижимость, не введенная в эксплуатацию (согласно обзору судебной практики Верховного Суда).
Следует помнить, что владелец сертификата не ограничен в выборе способа улучшения жилищных условий и может владеть неограниченным количеством объектов недвижимости (согласно обзору судебной практики Верховного Суда).
Приобретенное (построенное, реконструированное) жилье с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей (всех детей) с определением долей по соглашению. При этом не действует ограничение на совершение сделок с долями, если в результате таких действий на каждого собственника будет приходиться менее 6 кв.м. общей площади жилья (согласно законодательству).
Соглашение об определении долей не требует обязательного нотариального заверения. Однако, если жилье приобретается с использованием маткапитала и общих средств супругов, соглашение, включающее элементы брачного договора или соглашения о разделе имущества, должно быть заверено нотариально (согласно разъяснениям Минюста).
В определенных случаях в общую долевую собственность должна быть оформлена даже недостроенная недвижимость, не введенная в эксплуатацию (согласно обзору судебной практики Верховного Суда).
Следует помнить, что владелец сертификата не ограничен в выборе способа улучшения жилищных условий и может владеть неограниченным количеством объектов недвижимости (согласно обзору судебной практики Верховного Суда).
4. Направление материнского капитала на образование детей
Средства материнского капитала можно использовать для оплаты образования любого ребенка (включая первого, второго, третьего и последующих) в образовательных организациях на территории РФ, имеющих соответствующую лицензию, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии. Это касается как родных, так и усыновленных детей, при условии, что на момент начала обучения ребенку не исполнилось 25 лет.
Материнский капитал может быть использован для оплаты платных образовательных услуг и других расходов, связанных с получением образования.
В частности, средства можно направить на оплату содержания ребенка и/или присмотра за ним в дошкольных образовательных организациях, а также в организациях, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования. Кроме того, можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом студентам, нуждающимся в жилье.
Материнский капитал может быть использован для оплаты платных образовательных услуг и других расходов, связанных с получением образования.
В частности, средства можно направить на оплату содержания ребенка и/или присмотра за ним в дошкольных образовательных организациях, а также в организациях, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования. Кроме того, можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом студентам, нуждающимся в жилье.
5. Использование материнского капитала для формирования накопительной пенсии
Материнский капитал может быть направлен на формирование накопительной пенсии (за исключением случаев, когда владелец сертификата перевел пенсионные накопления в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений). Это намерение необходимо указать в заявлении, подаваемом в территориальный орган СФР.
До момента назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств маткапитала по данному направлению.
Как правило, после отказа от формирования накопительной пенсии, у владельца сертификата есть шесть месяцев с момента получения информации о возврате средств на счет СФР, чтобы подать заявление о распоряжении средствами по другому направлению. Этот срок может быть продлен еще на шесть месяцев. Если в течение указанного времени заявление не поступит, средства материнского капитала автоматически будут направлены на финансирование накопительной пенсии.
При возврате средств материнского капитала в СФР в связи с переводом пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, СФР вносит информацию о возвращенных средствах в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки. Владелец сертификата в этом случае имеет право обратиться с заявлением о распоряжении средствами по иному направлению.
Если на момент назначения накопительной пенсии владелец сертификата не успел распорядиться средствами, они могут быть учтены в составе пенсионных накоплений (согласно законодательству).
Важно отметить, что лица, сформировавшие пенсионные накопления за счет материнского капитала, при наступлении определенных обстоятельств могут получить эти средства в виде срочной пенсионной выплаты, в составе накопительной пенсии или как единовременную выплату пенсионных накоплений.
До момента назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств маткапитала по данному направлению.
Как правило, после отказа от формирования накопительной пенсии, у владельца сертификата есть шесть месяцев с момента получения информации о возврате средств на счет СФР, чтобы подать заявление о распоряжении средствами по другому направлению. Этот срок может быть продлен еще на шесть месяцев. Если в течение указанного времени заявление не поступит, средства материнского капитала автоматически будут направлены на финансирование накопительной пенсии.
При возврате средств материнского капитала в СФР в связи с переводом пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, СФР вносит информацию о возвращенных средствах в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки. Владелец сертификата в этом случае имеет право обратиться с заявлением о распоряжении средствами по иному направлению.
Если на момент назначения накопительной пенсии владелец сертификата не успел распорядиться средствами, они могут быть учтены в составе пенсионных накоплений (согласно законодательству).
Важно отметить, что лица, сформировавшие пенсионные накопления за счет материнского капитала, при наступлении определенных обстоятельств могут получить эти средства в виде срочной пенсионной выплаты, в составе накопительной пенсии или как единовременную выплату пенсионных накоплений.
6. Использование материнского капитала для приобретения товаров и услуг для детей с инвалидностью
Средства материнского капитала можно направить на приобретение разрешенных к использованию на территории России товаров и услуг (согласно установленному перечню), предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Расходование средств в данном случае осуществляется путем компенсации уже понесенных затрат на приобретение этих товаров и услуг.
Для подтверждения факта приобретения товара необходимы договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки, либо другие документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара должно быть подтверждено актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Факт оказания услуг подтверждается договором об их предоставлении.
Для подтверждения факта приобретения товара необходимы договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки, либо другие документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара должно быть подтверждено актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Факт оказания услуг подтверждается договором об их предоставлении.
7. Использование материнского капитала для получения ежемесячной выплаты на ребенка
Средства материнского капитала могут быть направлены (полностью или частично) на получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им трех лет, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную на момент обращения за выплатой.
Размер выплаты равен величине регионального прожиточного минимума для детей. При изменении этой величины размер выплаты автоматически пересчитывается с месяца изменения. Если в семье несколько детей до трех лет, выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Заявление о распоряжении средствами на получение ежемесячной выплаты можно подать в любое время в течение трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Если заявление подано в течение шести месяцев с месяца рождения, выплата начисляется с месяца рождения ребенка, в остальных случаях – с месяца обращения за выплатой (согласно нормативным актам).
Выплата устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком трех лет. Для продления выплаты необходимо повторно подать заявление в последний месяц периода, на который она была назначена. В этом случае выплата будет назначена с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Если первоначальное заявление было подано через портал Госуслуг, СФР уведомит о необходимости подачи заявления на новый период.
Важно отметить, что право на получение ежемесячной выплаты на второго ребенка, назначенной владельцу сертификата до 01.01.2023, сохраняется до окончания периода назначения этой выплаты или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Новая ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до трех лет в этом случае не назначается.
Размер выплаты равен величине регионального прожиточного минимума для детей. При изменении этой величины размер выплаты автоматически пересчитывается с месяца изменения. Если в семье несколько детей до трех лет, выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Заявление о распоряжении средствами на получение ежемесячной выплаты можно подать в любое время в течение трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Если заявление подано в течение шести месяцев с месяца рождения, выплата начисляется с месяца рождения ребенка, в остальных случаях – с месяца обращения за выплатой (согласно нормативным актам).
Выплата устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком трех лет. Для продления выплаты необходимо повторно подать заявление в последний месяц периода, на который она была назначена. В этом случае выплата будет назначена с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Если первоначальное заявление было подано через портал Госуслуг, СФР уведомит о необходимости подачи заявления на новый период.
Важно отметить, что право на получение ежемесячной выплаты на второго ребенка, назначенной владельцу сертификата до 01.01.2023, сохраняется до окончания периода назначения этой выплаты или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Новая ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до трех лет в этом случае не назначается.
8. Получение остатка средств материнского капитала в виде единовременной выплаты
Если материнский капитал использован не в полном объеме и остаток средств не превышает 10 000 рублей, владелец сертификата имеет право на получение этого остатка в виде единовременной выплаты.
Чтобы получить остаток материнского капитала, необходимо подать заявление о распоряжении средствами на получение единовременной выплаты, предоставив необходимые документы. Сделать это можно в любое время после возникновения права на получение данной выплаты (согласно нормативным актам).
Заявление подается в территориальное отделение СФР по месту жительства (пребывания) заявителя. Если у заявителя нет подтвержденного места жительства (пребывания), заявление подается по месту фактического проживания.
Как правило, заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней с момента его приема и предоставления всех необходимых документов. В случае отказа в удовлетворении заявления, СФР направит заявителю соответствующее уведомление в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.
При положительном решении перечисление средств осуществляется территориальным отделением СФР через указанную в заявлении российскую кредитную организацию в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Чтобы получить остаток материнского капитала, необходимо подать заявление о распоряжении средствами на получение единовременной выплаты, предоставив необходимые документы. Сделать это можно в любое время после возникновения права на получение данной выплаты (согласно нормативным актам).
Заявление подается в территориальное отделение СФР по месту жительства (пребывания) заявителя. Если у заявителя нет подтвержденного места жительства (пребывания), заявление подается по месту фактического проживания.
Как правило, заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней с момента его приема и предоставления всех необходимых документов. В случае отказа в удовлетворении заявления, СФР направит заявителю соответствующее уведомление в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.
При положительном решении перечисление средств осуществляется территориальным отделением СФР через указанную в заявлении российскую кредитную организацию в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
