Необоснованный отказ в трудоустройстве может повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до уголовного преследования. В частности, вам может грозить:
- Административное наказание, например, за нарушение установленной процедуры информирования кандидата о причинах отказа.
- Уголовное преследование, если вы, к примеру, безосновательно отказали в приеме на работу беременной женщине из-за ее положения.
- Материальная ответственность, если кандидат сможет доказать, что необоснованный отказ причинил ему финансовые убытки. Кроме того, суд может обязать вас возместить моральный ущерб.
1. Каковы риски для компании-работодателя и ее руководства при необоснованном отказе соискателю?
Возможные последствия включают:
- Административные санкции. Нарушения обычно выявляются в ходе проверок, проводимых, например, Государственной инспекцией труда (ГИТ). К ответственности могут привлечь как виновное должностное лицо, так и саму организацию. Организация может избежать ответственности, если докажет, что предприняла все необходимые меры для соблюдения законодательства, нарушение которого вменяется.
- Уголовная ответственность. Она может быть инициирована, если отказ в трудоустройстве связан исключительно с предпенсионным возрастом соискателя, беременностью женщины или наличием у нее детей до трех лет. В данном случае ответственность несет только виновное должностное лицо.
- Дисциплинарные взыскания. К ним может быть привлечен работник, включая руководителя организации, допустивший неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей по своей вине. Например, это касается сотрудника, ответственного за предоставление письменного отказа соискателю, который не направил его в ответ на письменный запрос.
- Материальная ответственность. Если суд установит, что отказ в приеме на работу был дискриминационным, работодателя могут обязать компенсировать соискателю моральный вред и возместить понесенные им убытки.
2. Какая административная ответственность предусмотрена для работодателя в случае неправомерного отказа в трудоустройстве и в каких ситуациях она применяется?
Необоснованный отказ в заключении трудового договора, а также нарушение установленной процедуры уведомления соискателя о причинах отказа, могут повлечь за собой ответственность, предусмотренную ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
При первичном нарушении должностному лицу и индивидуальному предпринимателю (ИП) грозит предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей, а организации – предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное совершение аналогичного нарушения влечет за собой увеличение размера штрафных санкций. Так, штраф для организации может составить от 50 000 до 70 000 рублей (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Для социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) или малых предприятий, включая микропредприятия, при назначении штрафа будет применяться размер, предусмотренный для ИП, при условии, что на момент совершения правонарушения они состояли в соответствующем реестре (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Отдельные меры административной ответственности предусмотрены за нарушение прав инвалидов.
Штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей может быть наложен на должностное лицо, от 30 000 до 50 000 рублей – на ИП, и от 50 000 до 100 000 рублей – на юридическое лицо, если работодатель (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ):
Следует отметить, что административная ответственность за нарушение требований законодательства о квотировании рабочих мест предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровнях.
При первичном нарушении должностному лицу и индивидуальному предпринимателю (ИП) грозит предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей, а организации – предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное совершение аналогичного нарушения влечет за собой увеличение размера штрафных санкций. Так, штраф для организации может составить от 50 000 до 70 000 рублей (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Для социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) или малых предприятий, включая микропредприятия, при назначении штрафа будет применяться размер, предусмотренный для ИП, при условии, что на момент совершения правонарушения они состояли в соответствующем реестре (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Отдельные меры административной ответственности предусмотрены за нарушение прав инвалидов.
Штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей может быть наложен на должностное лицо, от 30 000 до 50 000 рублей – на ИП, и от 50 000 до 100 000 рублей – на юридическое лицо, если работодатель (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ):
- Не исполняет обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов (за исключением случаев, когда работодатель освобожден от ее выполнения).
- Отказывает инвалиду в приеме на работу в пределах установленной квоты.
Следует отметить, что административная ответственность за нарушение требований законодательства о квотировании рабочих мест предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровнях.
3. В каких случаях и какие виды уголовной ответственности предусмотрены для работодателя за необоснованный отказ в трудоустройстве?
Уголовное преследование может быть инициировано в случае необоснованного отказа в приеме на работу (ст. ст. 144.1, 145 УК РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46):
В качестве наказания виновному лицу может быть назначено (ст. ст. 144.1, 145 УК РФ):
Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо, обладающее правом приема и увольнения сотрудников. Как правило, это руководитель организации или иное должностное лицо, которому соответствующие полномочия переданы на основании доверенности в соответствии с учредительными документами и локальными нормативными актами организации, например, заместитель директора или руководитель кадровой службы.
- Женщинам - по причине беременности или наличия у них детей в возрасте до трех лет.
- Гражданам предпенсионного возраста - исключительно из-за достижения ими этого возраста.
В качестве наказания виновному лицу может быть назначено (ст. ст. 144.1, 145 УК РФ):
- Штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, полученного осужденным за период до 18 месяцев.
- Обязательные работы на срок до 360 часов.
Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо, обладающее правом приема и увольнения сотрудников. Как правило, это руководитель организации или иное должностное лицо, которому соответствующие полномочия переданы на основании доверенности в соответствии с учредительными документами и локальными нормативными актами организации, например, заместитель директора или руководитель кадровой службы.
4. Каковы виды материальной ответственности, которые могут быть применены к работодателю в случае отказа в приеме на работу?
В случае обращения в суд с жалобой на отказ в трудоустройстве, соискатель имеет право требовать восстановления нарушенных прав, возмещения понесенного материального ущерба и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3, ч. 6 ст. 64 ТК РФ).
Вопрос о наличии дискриминации при отказе в заключении трудового договора решается судом на основании конкретных обстоятельств дела. Законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым отказ в трудоустройстве соискателю является недопустимым.
Соискатель, требующий возмещения материального ущерба на основании ст. 234 ТК РФ, в связи с лишением возможности трудоустроиться (из-за отказа в приеме на работу), обязан предоставить доказательства размера причиненного ему ущерба. Суд также будет учитывать иные существенные обстоятельства (ст. 233 ТК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда суд будет учитывать, в частности, предпринял ли работодатель все возможные меры для минимизации или исключения негативных последствий для соискателя.
Для минимизации указанных рисков необходимо, в частности, правильно формулировать причину отказа в заключении трудового договора в ответ на запрос соискателя. Следует ссылаться на норму закона, запрещающую или ограничивающую прием кандидата на работу, либо указывать на факты, подтверждающие отсутствие у него необходимых деловых качеств, установленных для претендентов на данную должность. Объективные причины, такие как отсутствие вакансий, также могут служить основанием для отказа.
Вопрос о наличии дискриминации при отказе в заключении трудового договора решается судом на основании конкретных обстоятельств дела. Законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым отказ в трудоустройстве соискателю является недопустимым.
Соискатель, требующий возмещения материального ущерба на основании ст. 234 ТК РФ, в связи с лишением возможности трудоустроиться (из-за отказа в приеме на работу), обязан предоставить доказательства размера причиненного ему ущерба. Суд также будет учитывать иные существенные обстоятельства (ст. 233 ТК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда суд будет учитывать, в частности, предпринял ли работодатель все возможные меры для минимизации или исключения негативных последствий для соискателя.
Для минимизации указанных рисков необходимо, в частности, правильно формулировать причину отказа в заключении трудового договора в ответ на запрос соискателя. Следует ссылаться на норму закона, запрещающую или ограничивающую прием кандидата на работу, либо указывать на факты, подтверждающие отсутствие у него необходимых деловых качеств, установленных для претендентов на данную должность. Объективные причины, такие как отсутствие вакансий, также могут служить основанием для отказа.
